Писателю М.А. Шолохову принадлежат слова, обращенные к пограничникам: «Пока вы стоите на страже – страна дышит легко. Под вашей защитой и пшеница лучше растет, и писателю работается спокойно».
Государственный праздник День пограничника в нынешнем году – юбилейный, поскольку 28 мая отмечается 100 лет со дня рождения современных погранвойск. Военно-патриотический клуб «Севастополь» присоединяется к поздравлениям в адрес всех, кто несет или нес в прошлом пограничную службу на рубежах России-СССР.
Разумеется, история защиты русских границ насчитывает добрую тысячу лет; самый ранний из известных документов, регулирующих пограничную службу («Уложение о станичной и сторожевой службе»), появился в 1571 году. Однако становление пограничной охраны в том виде, в каком она известна сегодня, берет начало именно 100 лет тому назад, 28 мая 1918 года, когда В.И. Лениным был подписан декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР об учреждении пограничной охраны. Декрет имел огромное значение для формирования пограничной службы на новых началах: документом определялись порядок охраны государственной границы, структура пограничных частей и их центральных органов управления.
Летом 1918 года оформилась организационная структура пограничных войск, которую составляли Главное управление пограничной охраны (ГУПО, с февраля 1919 года – Главное управление пограничных войск), Военный совет и три пограничных округа с дислокацией окружных управлений в Петрограде, Минске и Орле.
Общее руководство погранслужбой было сосредоточено в ГУПО, созданном первоначально при Народном комиссариате финансов, а затем, в июне 1918 года, перешедшем в подчинение Наркомата торговли и промышленности. По рекомендации военных комиссаров Совета пограничной охраны П.Ф. Федотова и В.Д. Фролова Первым начальником ГУПО стал полковник Сергей Григорьевич Шамшев. Упомянутый выше Совет пограничной охраны осуществлял командование непосредственно погранвойсками; в его ведение были переданы организация охраны границы, комплектование и военная подготовка пограничников, мобилизационное планирование. Первым военным руководителем Совета являлся генерал-майор Александр Леонтьевич Певнев.
Уже с августа 1918 года по предложению Военного совета пограничной охраны создаются специальные органы Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) для выработки скоординированных действий погранвойск и чекистов. Новые органы получили название ПЧК – пограничных чрезвычайных комиссий (окружных и участковых). Для обеспечения их эффективной деятельности Ф.Э. Дзержинский создал при ВЧК пограничный подотдел. К концу лета 1918 года, таким образом, становление советской погранслужбы в целом завершилось.
Что читать об истории погранслужбы?
При составлении этой поздравительной статьи нами использовались материалы из книги одного из ветеранов погранвойск, генерал-лейтенанта, кандидата исторических наук Владимира Степановича Иванова «Часовые советских границ. Краткий очерк истории пограничных войск СССР» (М.: Политиздат, 1983). Именно эту книгу мы в первую очередь рекомендуем работникам системы военно-патриотического воспитания молодежи в качестве справочного пособия. Весьма удачно, что В.С. Иванов спустя некоторое время после выхода этой большой работы опубликовал книгу «Граница Родины» (М.: Педагогика, 1987). Она адаптирована автором и издательством для детского чтения и вышла в серии «Ученые – школьнику». Это издание, которое можно найти в библиотеках и в интернете, вы можете рекомендовать для самостоятельного чтения своим юным воспитанникам, учащимся средних классов.